眼看还有140米就要修完与云台山景区对接的道路，一把锁将只需要步行不到两分钟就能到的两省阻隔开而且一锁就是6年。

　　央视网（记者王莉莉 报道）本是一河之隔的邻居，却因为开发旅游项目红了脸。关于云台山景区跨地界之争，晋豫两省争执了整整十年。在国家划分的行政区域上，云台山同时归山西与河南两省。山西表示，搁置争议，共同开发，互利共赢。然而，对于山西的建议，河南始终没有给出明确的答复。

　　迄今为止，对于村里搞旅游开发这件事，68岁的侯麦生耿耿于怀。他当了二十多年村干部，从支书位置离开之时，也没有给255位村民解决这件事。

　　见到侯麦生时，他正在地里忙活着。搓完手上的泥，老人抓起记者的手：“同志，你帮帮我们，我们是守着金饭碗在要饭啊。”

　　1997年，侯麦生是山西省晋城市陵川县夺火乡勤泉村的党支部书记，当年，山西山上的勤泉村百姓和山下河南的纸坊沟村民的关系很好，大家常常隔山喊话，也经常往来各地赶集。

　　而在此之前，上世纪80年代初，河南修武县就看中了云台山的旅游价值，率先对景区进行了开发。

　　从1983年河南云台山景区开发至1999年，16年间，山西、河南一直相安无事。其间，河南还在景区投资建设了观光缆车，缆车从纸坊沟村直通勤泉村。

　　在侯麦生的记忆里，观光游缆车设有75个吊篮，每个吊篮能座2名游客。到了旅游旺季，从早上7点到晚上10点，都不间断地有游客从河南来到山西，再从山西返回河南。每天，他们大概要接待游客5000多人。

　　“那时，我就带着村里的十几个年轻人先行搞起了旅游，后来随着游客的增多，村民干起了农家乐，做起了小本生意。”侯麦生的说法，得到陵川县分管旅游的副局长徐浩的认可。他说，那些年，村民自发搞起了旅游利来国际手机版入口，每年村里都会有近百万元的收入。

　　采访中，记者了解到，云台山是山西、河南两省共享的旅游资源，景区跨山西陵川县和河南焦作市修武县，两县有48 公里长的边界线，其中大部分是以老潭沟河中心为界。

　　在1999年之前，山西陵川和河南修武各自经营当地旅游，互不干涉。而在此之后，山西对河南云台山国家风景名胜区部分区域的管辖权提出了异议。

　　山西方面认为，按照国家行政划分区域，云台山景区的“小寨沟”全部属于山西，“老潭沟”属于两省共有资源。河南方面则认为，“小寨沟”、“老潭沟”景点都属于河南。

　　侯麦生说，在2003年他退任之前，长达5年的时间里，没少打架。至于引起纠纷的原因，他说，河南开发旅游后，老百姓受益了，他们也想通过开发旅游增加村民的收入，于是就在山西境内搞起了旅游，进行售票。但是，河南方面进行阻止，进而引发了矛盾。就这样，今天山下的人上山抢夺开发旅游的工具、打人；明天山上的人又会以建设基础设施为由头，给山下的人制造一些麻烦。

　　针对地界等问题，在2000年国家勘界办在充分调查的基础上，肯定了山西对有争议面积的合法行政权。国家民政部、水利部、建设部为此联合向山西、河南两省下发《关于晋豫两省在云台山风景名胜区和青天河水库段的行政区域界线及有关问题的处理意见》。

　　然而，即使有了明确的地界划分，双方还是矛盾不断。“河南人先是阻拦我们施工，随后又在陵川至修武的跨省公路上设岗，切断交通。”陵川县勤泉村村长宰胜发说，断路后，不仅山下的游客无法上山，就连当地村民下山办事也得绕行很远的山路。

　　39岁的郑书文没有想到，当自己将8000万巨额资金投入到旅游产业后，7年难见回报。

　　性格不温不火，是郑书文给人的第一印象。说起投资“上云台”开发搞旅游，他很肯定地说，直到今天，他仍觉得自己当初的决定没有错。

　　2006年，郑书文和朋友一起去河南云台山玩，因为走错路，来到了勤泉村，第一次看到如此美的自然风光。之后经过深入考察，他决定投资开发“上云台”景区。

　　其实，在这个过程中利来国际手机版入口，郑书文也了解到一些关于山西河南的地界问题，还专程去了国家建设部、旅游局等相关部门咨询，得到的答复是，在山西境内你们开发你们的，河南不能阻挠。

　　于是，2006年，郑书文与陵川县政府签约，承包开发“上云台”景区。同时，他也希望能够与河南方面形成对接，共谋发展。“我是陵川人，在陵川起家，挣钱了，我愿意把资金投给家乡人，带动大家一起致富。”

　　可是，在郑书文的朋友看来，他不应该将雄厚的资本投入一个鲜为人知的风景点上利来国际手机版入口，拿这笔钱去搞别的投资或许早就“赚翻了”。但是，更多的人认为，郑书文不管是出于什么初衷投资当地的旅游项目，都是一件绝对能给当地人带来益处的好事。

　　“在其他煤老板转型选择做其他事情的时候，书文选择留在了当地，这是一件值得尊敬的事情。希望政府能够给予更多的支持，让他带着我们走出贫穷。”勤泉村村长宰胜发说。

　　但目前的情况是，郑书文投资8000万对景区进行了基础设施建设，但云台山风景区管理局却在山西境内的外荒村、路工隧道两地分别设立门卡，并焊了两道铁门。

　　为防止矛盾继续扩大，晋豫两省政府都及时采取有效措施。按照国家相关部门的要求，暂停开发，等待处理。很多“上云台”景区的在建项目，目前因而都处于停工状态。

　　路工路，是在没有陵修路（陵川修武）前，山西陵川通往河南修武的唯一道路。

　　郑书文接手“上云台”景区后，做的第一件事情就是修路。除了修缮“上云台”景区内的道路外，他还要打通陵川“上云台”景区到修武云台山的道路。

　　可是，眼看还有140米就要修完与云台山景区对接的道路，一把锁将只需要步行不到两分钟就能到的两省阻隔开而且一锁就是6年。

　　这道门，让村民变得不冷静，也使得山下的游客不能登顶，山上的游客下不了山。

　　宰胜发说，门卡设立后，从一定程度上避免了游客越界旅游，但也给当地群众的出行造成了许多不便。现在，周边的村民到山下赶集、走亲访友，都得绕行很长的一段路。

　　郑书文说，这道门，不仅让村民的情绪变得不冷静，更使得山下的游客不能登上山顶，山上的游客也下不了山，无论怎样都是遗憾。

　　对于当地百姓的心情，陵川县政府的工作人员也表示理解。副县长徐浩说，现在再谈地界之说，其实已没有多大的意义。他们已经催促企业尽快拿出一份共享两地旅游资源、双方都有利的合作方案，待方案成熟后，他们将拿出最大的诚意，前往河南与之沟通、协调。

　　“对待这件事情，我们始终秉诚的是共同开发、互利共赢的原则。我相信，在互不伤害、互相促进、互相发展的基础上，是会和河南方面达成很好的协议的。”徐浩说。

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